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我国环境保护步入“强监管”时代 需求待进一步释放

日期:2018-12-12 07:51

  近日,第二批中央生态环境保护督察五个督察组针对山西、安徽、湖南、陕西等10个省“回头看”完成进驻工作。业内分析人士认为,近年来随着大气、水、土壤三大领域法规体系的逐步建立,加上常态化、滚动式的环保督察行动,我国环境保护正在步入“强监管”时代。与此同时,强监管也成为了环保产业发展的内在驱动力。

  为保障土壤污染防治计划的有效落实,我国《土壤污染防治法》将于2019年1月1日正式施行。业内分析认为,伴随国内法规体系的建立以及土壤修复技术的突破,一个具有中国特色的土壤修复体系也呼之欲出。

  近日,在南京举办的第一届全国土壤修复大会上,北京建工环境修复股份公司总经理高艳丽表示,相比大气污染、水污染治理等已具有成熟产业链的领域,土壤保护政策法规的完善,特别是土壤污染防治法的颁布,强化了在法律制度框架下土壤污染防治的政府责任、污染者责任,土壤修复向着明确主体责任、“依法治污”方向发展。

  不仅如此,加上此前已经颁布实施的大气污染防治法、水污染防治法,围绕大气、水、土壤三大领域法规体系已经建立完善,也为打赢蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战提供法律保障。

  生态环境部部长李干杰介绍说,近几年环保领域法律的制、修订力度很大,比如大气污染防治法、水污染防治法、环评法等。未来阶段,将会按照严格执法、规范执法、精准执法和文明执法的要求,进一步把相关法律法规落实到位。

  据了解,5个督察组于今年10月30日至11月6日陆续对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州、陕西10个省实施督察进驻。记者从生态环境部了解到,截至12月6日,第二批中央生态环保督察“回头看”进驻期间,督察组责令整改12240家;立案处罚2991家,罚款21414.36万元;约谈1804人,问责2177人。

  李干杰此前表示,近年来环境保护执法力度不断加大,尤其是新环保法自2015年正式实施,三年以来在实际工作中发挥了显著作用。这部被誉为历史上最严的环保法在实践中长出了“牙齿”。

  “2015年8月中央印发环境保护督察方案,2015年12月启动河北省督察试点,经过近几年的工作,已经实现对31个省(区、市)的督察全覆盖。”国家环境保护督察办公室副主任刘长根介绍说,“通过整改问责,各地不仅解决了一大批具体环境问题,也夯实了环保党政同责、一岗双责的机制,达到了环保督察的根本目标。”

  记者从生态环境部了解到,新环保法出台后,这几年执法手段、执法规定有了明显增加,执法效果相应增强。生态环境部针对环境领域执法案件的统计数据显示,2017年全国查处的违法案件有23.3万件,相比2014年增加了180%;2017年罚款总额是115.8亿元,相比2014年增加了265%。同年,生态环境部移送公安部门的案件中,行政拘留和涉嫌环境污染犯罪的分别有8600多件和2700多件,和2016年相比,分别增加了112.9%和35%。

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